承德市人民政府办公室 关于印发承德市防汛抗旱

(来源:承德市人民政府)

承德市人民政府办公室

关于印发承德市防汛抗旱应急预案的通知

〔2019〕-65

各县(市、区)、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区委员会，市政府有关部门:

《承德市2019年防汛抗旱应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2018年7月10日市政府办公室印发的《承德市2018年防汛抗旱应急预案》(承市政办字〔2018〕144号)同时废止。

承德市人民政府办公室

2019年7月9日

(此件主动公开)

承德市防汛抗旱应急预案

一、总则

(一)编制目的。为做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，编制本预案。

(二)编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《河北省抗旱规定》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《河北省防汛抗旱应急预案》、《承德市人民政府突发公共事件总体应急预案》等。

(三)适用范围。本预案适用于全市行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括:河流洪水灾害、沥涝灾害、山洪灾害(由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、干旱灾害、供水危机，以及由洪水、地震、人为破坏活动等引发的水库垮坝、堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

(四)工作原则。坚持以人为本、安全第一，统一指挥、分级分部门负责，以防为主、防抗救结合，依法防汛抗旱、实行公众参与的原则。

二、组织指挥体系及职责

市、县(市、区)政府设立防汛抗旱指挥部，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。

(一)市防汛抗旱指挥部。市政府设立市防汛抗旱指挥部，负责领导、组织全市的防汛抗旱工作，市防汛抗旱指挥部办公室设在市水务局。

1.市防汛抗旱指挥部指挥长由市政府市长担任，常务副指挥长由分管应急管理工作常务副市长担任，副指挥长由分管水利工作副市长、承德高新区党工委书记、市公安局局长、市军分区副司令员、市政府秘书长、市政府副秘书长、武警承德支队支队长、市应急管理局局长、市水务局局长担任。市委宣传部、市委网信办、市发展和改革委员会、市应急局、市水务局、市财政局、市气象局、承德水文水资源勘测局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市农业农村局、市扶贫开发办公室、市林业和草原局、市卫生健康委员会、市教育局、市旅游和文化广电局、市文物局、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市商务局、市供销社、市人民防空办公室、市公安局、市供电公司、承德石油公司、市广播电视台、承德无线电管理局、中国移动承德分公司、中国联通承德分公司、中国电信承德分公司、河北邮政承德分公司、承德军分区、武警承德支队、市消防支队、承德铁路车务段等37个单位负责人为成员。

2.市防汛抗旱指挥部的主要职责:负责组织领导、综合协调、监督检查全市防汛抗旱工作，拟定全市防汛抗旱政策及相关制度，组织制定主要河道防御洪水方案和跨地区调水方案，及时掌握全市汛情、旱情、灾情并组织实施防汛抢险及抗旱减灾，做好洪水管理、调度工作，组织协调灾后处置等有关工作，完成省防汛抗旱指挥部及市委、市政府安排的其他工作。

3.市防汛抗旱指挥部成员单位职责。

市委宣传部负责组织协调媒体做好防汛抗旱的宣传报道，加强舆情收集分析，正确引导舆论，做好防汛抗旱公益宣传、知识普及、重要时段的提示提醒;协调有关地方和部门为媒体提供信息，做好灾情和防汛抗旱信息发布，协调指导发生灾情的地方和相关部门做好新闻发布工作。

市委网信办负责做好网上舆情收集、分析、研判和上报处置工作，及时发现掌握网上舆论动态，准确分析舆情走向，提出处置意见;及时组织网络媒体澄清谣言，防止有害信息扩散蔓延，做好网上舆情调控管控工作。

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