陆家嘴CBD的发展趋势分析

2018年是中国改革开放40周年，也是陆家嘴金融贸易区发展28周年。自1990年以来，陆家嘴CBD经过近30年的发展变迁，已经成为世界各国投资者进入上海的一道大门，也是上海自贸区和浦东改革发展的核心功能区和主体承载区之一。在《上海市城市总体规划（2017-2035）》中，上海市政府提出要“建成卓越的全球城市，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市，成为令人向往的创新之城、人文之城和生态之城”，并对人口、建设用地等指标进行进一步约束。在此规划下，陆家嘴CBD如何将自身的发展与全市的发展规划相协同？上海市“十三五”规划给出了明确的陆家嘴片区发展战略。

一、陆家嘴CBD发展的相关研究

（一）CBD发展的相关理论

CBD的概念最先由美国城市社会学家Burgess提出。Burgess在其同心圆城市空间结构理论中指出城市是以中心圈层模式由内向外发展的。其中，城市中心为中央商务区（Central Business District，简称CBD）。在Burgess的同心圆理论中，CBD为一个集零售、办公、金融、宾馆、俱乐部、剧院等为一体的高度集中区域，也是商业活动、社会活动、市民活动和交通活动的核心。Burgess提出CBD将继续以同心圆的方式由内向外扩展，且在一段较长时间内保持其中心与控制地位。此后，CBD的研究不断深入，CBD的功能内涵也随着经济发展不断充实。从国际大都市核心CBD的演变历程可以看出，核心CBD的功能从单一到综合，服务能级不断提升，经历了商品交易中心、贸易服务中心、金融服务中心以及资源配置中心的转变。有些学者认为，CBD的职能已转变为以商务办公为主，兼有会议展览、商住服务、文化娱乐等功能。国内研究认为：20世纪80年代前传统理论所定义和 释的CBD是传统的CBD，为“中心商业区”；其后理论中的CBD为现代CBD，为“中心商务区”。

围绕CBD的内部结构这一主题，Murphy、Vance和Epstein在他们的经典著作里将CBD的土地利用空间结构分为零售业集中区、零售服务业多层建筑集中区、办公区、商服活动区四个圈层。Scott对CBD的内部结构圈层论作了进一步补充，认为CBD由三大功能区组成，即内部零售区、外部零售店和办公事务区。

从CBD的发展历程看，其规模形态通常经历一个“集聚——扩展——分散”的过程。CBD的功能要素不断集聚，逐渐从早期城市中心区（downtown）中脱颖而出，并且极速膨胀与发展，并出现跳跃式扩展，形成新一轮的集中与功能的专门化。研究表明，一个城市CBD的规模大小取决于多种因素，包括国家经济实力、城市人口规模、社会发展水平与地理环境等，但最重要的是取决于城市在世界城市体系中心的地位。CBD越来越成为区域性乃至全球性经济控制中心的载体与象征。

总体而言，CBD已发展成为各类商务活动高度集聚、对外具有高强度辐射功能的城市重要结构，是国际大都市发展的必然产物与重要组成部分。

（二）陆家嘴CBD发展的相关研究

在上海陆家嘴CBD的研究中，我国众多学者对其从各种角度和方向进行了研究，大致可以分为两类。第一类主要聚焦于探讨陆家嘴CBD的规划建设。早期的一些研究对陆家嘴整个发展阶段进行了详细的研究与探讨，包括陆家嘴的具体规划方案及方案的实施过程。杨之 和孙哲以浦江两岸城市建设为研究对象，提出“陆家嘴的开发模式是强制性城市化过程的典型代表”，因此其面临着“从项目到城市的实质性转变”。同时，有学者指出，陆家嘴CBD的规划“体现了当今世界CBD中滨水开发、综合发展的新趋势”。通过对上海写字楼多方面数据的分析，王楚认为陆家嘴作为上海的核心商务区依然对写字楼存在着非常大的需求。张晓彤通过计算CBHI指数与CBII指数对陆家嘴与国内外的CBD进行对比，并判定了其发展程度。

第二类研究的重点则在于对其未来的发展提出构想与具体的实施建议。陶建强在具体分析了陆家嘴CBD的发展演变和陆家嘴与其他CBD的对比结果后，认为其与国际CBD仍存在较大差距，在交通系统、空间开发、功能完善等方面还需进一步优化。宁越敏和刘涛认为陆家嘴CBD需要“深化功能，提升服务等级”，“调整空间结构，完善CBD体系”。包晓 和唐 则从面向长三角经济一体化的角度提出“以金融改革和创新为突破口”、“以陆家嘴金融产业集群为龙头打造长三角地区的现代服务业全产业链”。具体到产业的发展，有研究认为陆家嘴CBD的金融发展服务业存在“附加价值低”、“风险防御能力不强”、“政策环境尚待优化”、“人才竞争力较弱”等问题。

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